Территориальная локализация наукоемкого сектора экономики Казахстана: принципы, потенциал и сценарии развития

Территориальная локализация наукоемких сфер в условиях цифровизации Казахстана: принципы, потенциал и сценарии

Научный руководитель Бримбетова Н.Ж., к.э.н., доцент, в.н.с.

Цель работы на первом этапе (2018 г.) — исследование концептуальных основ локализации наукоемких сфер экономики, особенностей концентрации инновационной активности в мировой и отечественной экономике, институциональных методов управления процессом формирования наукоемких территориальных образований и разработка методических подходов к оценке уровня инновационной активности регионов Казахстана.
Основные результаты первого этапа (2018 г.) исследования, имеющие научную новизну:
— на основе изучения и обобщения теорий, сложившихся моделей и концепций обоснованы факторы, влияющие на выбор локализации производств, комплекс мер государственной поддержки по созданию локальных очагов наукоемкой экономики;
— исследованы, обобщены и систематизированы локальные формы инновационной активности в виде кластеров, индустриальных округов, региональных и локальных инновационных систем, технопарков, инновационных хабов, «обучающихся» регионов;
— исследован зарубежный опыт формирования институциональных методов управления наукоемкими территориальными образованиями, который адаптирован к различным локальным формам как кластеры, технопарки и бизнес-инкубаторы по типам регионов;
— рассмотрены и обобщены методы оценки социально-экономического развития регионов для определения и оценки уровня и потенциала предпосылок локализации наукоемких секторов экономики. Для характеристики локальной концентрации производства инновационной продукции на территории Казахстана рассчитаны модифицированные индексы концентрации Кругмана.

Цель на втором этапе (2019 г.) — определение предпосылок локализации наукоемких сфер на основе оценки потенциала пространственного размещения «точек роста», обоснования его институциональными механизмами, что позволит разработать типологию регионов Казахстана по уровню локализации.
Основные результаты второго этапа (2019 г.) исследования:
— для выявления предпосылок создания, развития и размещения новых, перспективных отраслей наукоемких секторов экономики определен уровень обеспеченности инновационным ресурсом регионов Казахстана на основе рейтингового методологического подхода. Выявлены предпосылки к цифровизации экономики регионов Казахстана с помощью использования поэтапного методического инструментария;
— наряду с классическими факторами размещения наукоемкой экономики обоснованы такие факторы, как научно-образовательный и технологический потенциалы, развитая рыночная и институциональная среда и рыночный спрос. Анализ этих факторов в регионах Казахстана свидетельствует о неизбежном «очаговом» характере территориального распределения наукоемкой деятельности;
— обосновано содержание институционального механизма формирования наукоемких территориальных образований (технопарки, территориальные кластеры и бизнес-инкубаторы технологической направленности) как совокупности законодательных, программных, методических документов, регулирующих деятельность НТО и регламентирующих деятельность государственных органов;
— анализ институционально-правовой базы, регулирующей деятельность (НТО) наукоемких территориальных образований показывает, что многие поставленные цели не достигнуты или достигнуты не в полной мере из-за недостаточной научно-методической и организационной проработки принимаемых решений;
— на основе расчетов модифицированных индексов концентрации разработана типология регионов Казахстана по уровню концентрации наукоемких производств и уровню развития инновационных ресурсов, что позволило оценить предпосылки развития наукоемких секторов экономики.

Научные результаты отражены в следующих зарубежных рейтинговых изданиях баз SCOPUS:

Nurlanova, N. K., Satybaldin, A. A., Brimbetova, N. Z., & Kireyeva, A. A. (2019). Reduction of economic disparities in the regions of kazakhstan based on inclusive development. Journal of Asian Finance, Economics and Business, 6(2), 299-307. https://doi.org/10.13106/jafeb.2019.vol6.no2.299

Цель на третьем этапе (2020г.) — явилось обоснование форм территориальной локализации наукоемких сфер, сценариев их перспективного развития в Казахстане и механизмов реализации.

Основные результаты третьего этапа исследований (2020г.):

— выявлены возможности развития локальных наукоемких зон, привязанных к профилю региональной специализации; предложен набор и конкретный состав формирования наукоемких кластеров: хлопковый (г. Шымкент), фармацевтический (г. Шымкент, г. Караганда), радиационных технологий в медицине (г. Алматы), металлургический (г. Караганда), цветной металлургии (г. Усть-Каменогорск), химический (г. Тараз), нефтехимический (г. Атырау);

— на основе использования сценарного подхода осуществлен поиск наилучшей модели развития локальных наукоемких секторов в регионах Казахстана. Предложены варианты развития регионов (пессимистический, реалистический, оптимистический);

— на основе сценариев размещения локальных наукоемких производств составлена типология регионов и разработаны конкретные механизмы их реализации. Для развития наукоемкого сектора необходимо сочетание механизмов стимулирования с мерами поддержки выравнивающей региональной политики;

— рекомендованы меры по совершенствованию механизмов организации наукоемких производств в регионах, в частности, разработаны положения по созданию Регионального фонда науки.

Научные результаты отражены в следующих зарубежных рейтинговых изданиях (SCOPUS, РИНЦ):

1) Бримбетова Н.Ж. «Очаги роста» наукоемких производств и перспективы региональной политики /Материалы международной научно-практической конференция «Инновационные исследования как локомотив развития современной науки: от теоретических парадигм и практике». – НИИ МИСИ М., 31 декабря 2019 г. – с. 79-83 (РИНЦ). http://conference-nicmisi.ru/innovatsionnye-issledovaniya-kak-lokomotiv-razvitiya-sovremennoj-nauki-ot-teoreticheskih-paradigm-k-praktike.html.

2) Aslanbek K. Amrin, Nailya K. Nurlanova (корреспондирующий автор). Innovation Activity: Localization, New Trends and Assessment Methods. //Engineering Economics. — Vol 31 No 2 (2020) — P.134-144. DOI: https://doi.org/ 10.5755/j01.ee.31.2.21501 http://inzeko.ktu.lt/ index. php/EE/issue/view/782

3) Сатыбалдин А.А., Бримбетова Н.Ж. Локализация наукоемких сфер экономики и контуры пространственного развития регионов Казахстана // Тенденции развития науки и практики. –Москва, РФ, — 2020. –80-84 с. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43161428

Внедрения:
1. Письмо-отзыв об использовании на практике результатов научных исследований из акимата приграничного Саркандского района Алматинской области № 84-04/2526 от 29.06.2019 г. за подписью заместителя акима района Муханова А.Т.

2. Письмо-отзыв об использовании результатов исследований при реализации мероприятий по развитию приграничных районов из Управления экономики и бюджетного планирования акимата Павлодарской области № 16/2-09/70 от 06.06.2019 г.

3. Письмо-отзыв об использовании результатов исследований из Акимата Туркестанской области №18-03-05/920 от 21.06.2019.

4. Справка об использовании результатов научных разработок по региональному развитию Казахстана от Мажилиса Парламента РК № 4-555/1814 от 04.04.2019 г. за подписью депутата Мажилиса Парламента РК Рау А.П.